パリ、2024年7月9日エマニュエル・マクロン大統領が6月9日に呼びかけ、7月7日に実施された解散総選挙の結果、どの政党も国民議会 (289議席) で絶対多数を確保することができず、フランスの統治に不確実性と不安定性の時代をもたらした。
政治勢力は2022年の結果と比較して再均衡した
フランス議会の下院は現在、4つのファミリーに分かれている:
- 左派(ヌーヴォー・フロント・ポピュレール=NFP)178議席
- 中道親マクロン連合(アンサンブル)159議席
- 急進右派(国民革命とその同盟)143議席
- 古典的右派(LR)39議席
どの政党も絶対多数を獲得することはできない
議席数では左派が優勢だが、親マクロン政党(ルネッサンス、モデム、ホライゾン)と右派が連立を組めば、対等な立場になる。
最左派のラ・フランス・アンスーミス(LFI)の当選議員数は74人、社会党(中道左派)59人、エコロジスト28人、共産党9人である。7月8日の朝、彼らは今週中に首相候補を一人選出し、共和国大統領に提案すると発表した。
第3位は、急進右派が2022年の89議席から143議席へと議席を増やし、大きく躍進した。得票数では、国民集会とその同盟勢力が、第2ラウンドで1000万票以上を獲得し、この国を代表する政治勢力となっている。
不確実性と不安定性:2つのリスク
将来の政府に対する不透明感
選挙から数日後、将来のフランス政府の政治色を決定することは不可能である。将来のフランス政府の政治色を決定することはできない。最も可能性が高いのは大統領は、左派連合が提案した政治指導者あるいは市民社会の人物を候補者として任命することになるだろう。
将来の政権の不安定さ
将来の政府は議会から出資される必要はないが、いつでも問責することができる。下院議員の3分の1しか支持しない政権が誕生すれば、そのリスクは避けられず、今後数週間から数ヶ月の間に次々と問責決議が出される可能性があり、政治的に不安定な時期が始まることになる。
左派穏健派と親マクロン派議員の一部を含む幅広い連立を組めば、このリスクは軽減されるが、政治指導者の初期反応、イデオロギーの相違、選挙制度から、そのような連立は容易ではない。
しかし、不安定な時期が続くと、政治指導者たちは、特に2025年7月以前に議会を解散することができない以上、度重なる問責による大きな政権危機を避けるために、将来的に連立を組むことを検討するようになるかもしれない。
政策の不確実性
将来の政府は行政を運営し、完全な法定権限を持つことになる。たとえば予算関連では、政令(議会の承認を必要としない文書)を財務大臣が簡単に発行できる。とはいえ、フランスの政策を決定する上で完全な自由はない。特定の分野(外交や国防)では大統領と協力しなければならないし、何よりも、多数派が簡単に計画を変更しかねない議会に対処しなければならない。
アタル首相の短期的な猶予
現首相のガブリエル・アタルは辞任を表明したが、後任が任命されるまでは首相の座にとどまることに同意した。そのため、アタル首相は規制権限を含む全権を持つ首相にとどまるが、行動範囲は新議会によって制限される。また、7月20日に不信任案が提出され、首相が辞任に追い込まれる可能性もある。
いずれにせよ、法案が検討される際には、プロジェクト単位でも、さまざまな連合が生まれる可能性がある。将来の左翼政権は、すべてのプログラムを実施することはできないだろう。第2ラウンド後の金融市場の反応が穏やかだったのは、このためかもしれない。しかし、今回の選挙による空転議会は、2017年にエマニュエル・マクロンが選出されて以来、フランス経済が相対的に継続してきた時期を間違いなく断ち切ることになる。