3月10日、マルコ・ルビオ米国務長官は、米国国際開発庁（USAID）によるプログラム見直しの終了を発表しました。援助の83％が削減され、多くのアフリカ諸国が影響を受けることが予想されます。
サブサハラアフリカ: 米国の関与が減少する最初の地域
サハラ以南のアフリカは、2023年にUSAIDの予算の40%を受け取り、ウクライナに次いで世界で2番目に多くの支援を受けている地域です。
2023年には、ソマリア、中央アフリカ共和国、リベリア、マラウイ、モザンビークの5カ国が、サブサハラアフリカでUSAIDの開発援助から最も恩恵を受けている国となる。サブサハラ・アフリカのすべての国にとって、アメリカの機関からの補助金は、大陸にとって必要不可欠なさまざまな部門を対象としており、人道支援（47％）、保健・医療（38％）、経済開発（8％）の3つが主な優先事項となっています。
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USAIDプログラムの急な停止は、アフリカの社会全般に大きな影響を及ぼすことが予想されます。特に健康分野では、USAIDの支援が南アフリカでのHIV対策やウガンダでのエボラ出血熱の対策に重要な役割を果たしてきました。これらのプログラムが中止されれば、地域の致命的な病気の再発が懸念されます。
2024年の選挙年を経て、USAIDの終了はアフリカの民主主義プロセスに大きな影響を与え、アメリカの支援の空白を埋めるべく、暴力的な組織が勢力を強め、クーデターが発生する可能性もあります。治安面では、ソマリアのジハード主義的な脅威や麻薬密輸の蔓延など、アメリカの支援によって抑制されていた問題が再燃することが危惧されます。
平和と安全の観点から見ると、USAIDの終了は、民間人に影響を及ぼす武力衝突の再発を意味します。ソマリアにおけるジハード主義の脅威や麻薬密輸の蔓延といった問題は、アメリカの支援によって抑制されてきたが緩和された悪影響を与えるものです。
「アメリカ・ファースト」：商業的および政治的影響力の行使
ドナルド・トランプは、USAIDの解体を「アメリカ・ファースト」政策の一環として正当化しています。この政策は、戦略的な国際パートナーシップを犠牲にして、直接的な国家利益を優先することを目的としています。「アメリカ・ファースト」ドクトリンは、USAIDの解体を通じてのみならず、アフリカ諸国との戦略的合意の再交渉にも適用されています。このような合意の見直しにより、アメリカ政府は特に鉱物産業において商業的な利益を得ることができるようになります。また、相互関税の導入が、アメリカの利益を主張する機会となる可能性もあります。サブサハラアフリカの6カ国（南アフリカ、ナイジェリア、ガーナ、ニジェール、リベリア、トーゴ）はアメリカへの輸出が大きく、相互関税に対して特に脆弱です。しかし、この取引的アプローチは、中国などの競合国に対するアメリカの戦略的地位を危うくするリスクを伴います。
中国に有利な地域バランスの再構築へ
実際、南アフリカのケースは、アメリカがアフリカで採る新たなアプローチを示しています。ジョハネスブルグで開催されたG20外相会議（2025年2月19〜20日）にマルコ・ルビオ国務長官が出席しなかったことは、貿易や政治的緊張が高まる中で強い外交的シグナルになりました。アメリカの影響力が低下する中で、中国に明確な道を残しました。これまでアフリカの鉱物資源の開発に注力してきた中国は、今や経済開発の代替手段として自身を位置づけることができます。2024年9月の中国・アフリカサミットの際に発表された500億ドルの巨額な支援は、このパラダイムシフトを示しています。したがって、中国の攻勢は、トランプ政権にその立場の再評価を促し、アメリカがアフリカ大陸での影響力を長期的に失うリスクを伴う可能性があります。
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