アフリカでクーデターが急増:新たな不確実な時代へ突入となるか

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1950年から現在までの世界のクーデターの推移を見ると、2000年代初頭からアフリカに集中しており、特に過去5年間に集中している。昨年2023年には、7月と8月にニジェールとガボンでクーデターが発生している。

世界のクーデターの歴史的発展におけるアフリカの重要性

 

1950年から2023年9月までの間に、97カ国で491件のクーデターが発生し、うち245件が成功している。ラテンアメリカとアフリカは、記録されたクーデターのうち29%と44%を占め、世界で最も影響を受けた2つの地域である。1990年代以降、アフリカでは他の地域よりもクーデターが計画的に多発している。過去 10 年間、主にサヘル地域におけるこれらの試みは、過去よりも高い成功率となっている。

2008年から2014年にかけてのサヘル (1)におけるコファスの政治的・社会的脆弱性指数の推移は、アフリカ大陸の他の国々とは明らかに異なっており、2012年以降顕著に増加している。武力紛争や軍事作戦、特にテロとの闘いに関連したもの、そして地域の不安定性が、社会的・政治的緊張を悪化させる一因となっている。

 

多くのアフリカ諸国にとって、政府開発援助は極めて重要

多くのアフリカ諸国は、貧困の拡大と高水準の債務に直面しており、金利の上昇により資金調達へのアクセスが減少し、状況は悪化している。このような状況において、政府開発援助(ODA)のフローは重要な役割を果たす。

ODAは、一部の被援助国の国民総所得(GNI)の重要な構成要素となっている。サハラ以南のアフリカでは、ODAの純額は2021年にはGNIの3.4%、2020年には4%を占める(2)。マリでは2021年に約14億米ドルに達し、これは政府予算総額の30%に相当する。しかし、これらのフローは国や年によってかなり異なる。

 

開発途上国 に援助を実施しようとするドナー国によって使用される戦略的ツールともなる

ニジェールブルキナファソで進行中のフランスのODA(3)プロジェクトが2023年に停止されたことが示すように、いくつかの援助国や国際機関は、民主主義の原則に従わないことを罰するために援助を停止している。

クーデターが成功した場合のODAの流れの変化を分析すると、冷戦時代(1950~1989年)、OECD(4) 開発援助委員会の援助国は、援助を減らすことによってクーデターの成功を組織的に制裁することはなかった。実際には、特にサハラ以南のアフリカにおいて、発展途上国の潜在的同盟国に対する影響力を維持するための経済的・政治的手段として援助が利用されたのである。

1990年から2010年にかけて、クーデターが成功すると対外援助は大幅に減少している。

しかし、直近(2011年から2021年)では、ODAの変動は冷戦時代に観察されたものに近づいているようだ。多極化し、より分断化した世界では、国家的、競争的な地政学的利害が復活し、援助国が採用する行動は1990年以前とますます似てくる可能性がある。

この新たな世界構造は、特に西側ブロックによる、クーデターの加害者に対する圧力手段としてのODAの利用を制限する可能性がある。西側ブロックは、明確な外交・商業戦略をもって、すでにアフリカに進出している主要新興国に接近する機会を得ている。

詳細については、調査結果をダウンロードしてご覧ください。

 

1 サヘル=ブルキナファソ、マリ、モーリタニア、ニジェール、スーダン、チャド
2 https://data.worldbank.org/indicator/DT.ODA.ODAT.GN.ZS?locations=ZG
3人道的支援、同じような状況にある住民のための少数の特定プロジェクト、および多国間資金援助を受けてパートナーが実施する特定のプロジェクト(これらの中断は法的リスクを生じさせる可能性がある)を除き、地方自治体、大学、NGOなどの自治組織は、国からの財政的支援なしに協力を継続することができる。
4 経済協力開発機構(OECD)

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